持続可能な未来へ

インタビュー

ひばりが丘パークヒルズでは団地再生事業・地域医療福祉拠点化の取り組みの一環として、全国初の官民連携のエリアマネジメント組織である一般社団法人まちにわひばりが丘が設立されている。その活動拠点である「ひばりテラス118」のオープン５周年イベント「にわジャム2020」の初日となった10月24日（土）、キーパーソンにお話を聞いた。

地域一体で安心して住み続けられるまちづくりの課題は
これまでの団地のコミュニティーを大切にすること。

榎戸まず団地の地域医療福祉拠点化について、背景や意図を教えていただけますか。

玉木UR賃貸住宅にお住まいの方の高齢化の傾向は、全国平均と比較して非常に進んでいる状況です。2013年度に、今後の超高齢社会に向けて外部有識者を交えて、UR都市機構の果たすべき役割や、UR賃貸住宅の在り方を議論してきました。そこで示された提言に基づいて、国が進める地域包括ケアシステムの一端を担う取り組みが「地域医療福祉拠点化」です。地域医療福祉拠点化とは、お子さまが生まれたり、介護状態になったりしてもその場所を離れることなく、「住み慣れたまちでいつまでも暮らし続けられる」ことを目指すものです。地方公共団体や地域関係者と連携・協力し、住宅・施設の整備や医療・看護・介護サービス、子育て支援などが受けられる環境づくりをすることで、団地を含む地域一体で「多様な世代が生き生きと住み続けられる住まい・まち」が実現すると考えています。

榎戸全国平均よりも、UR賃貸住宅にお住まいの方の高齢化率が高いので、そのような提言があったということですね。課題もいろいろあったと思いますが、地域医療福祉拠点化を進めるにあたってどんなご苦労があったのでしょうか。

玉木ひばりが丘パークヒルズの地域医療福祉拠点化は、団地再生事業によるまちづくりとともに取り組んできました。新たなまちづくりに当たっては分譲住宅も一緒に計画しており、それぞれの街区のつながりや、旧ひばりが丘団地にあったコミュニティーが希薄になるという心配もありました。そこでそのような課題に対応するため、分譲街区の民間事業者と一緒に、まちづくりを進めてきました。その過程でエリアマネジメント組織である「まちにわひばりが丘」が設立されました。まちづくりには地域の方々の力が必要になってきます。まちにわひばりが丘の運営も、最終的には地域の皆さんが中心となっていけるような計画を立てながら進めてきました。

榎戸インタビューの前にイベントを取材させていただきましたが、ひばりが丘パークヒルズでは地域の方々同士の関わりがたくさんあって、すごく素敵ですね。地域全体で大きな家族というような雰囲気が感じられました。地域医療福祉拠点化では、安心して住み続けられる環境づくりを掲げておられます。やはり地域交流の促進という面で、こういったイベントの存在というのは大きいのでしょうか。

玉木顔見知りの人を増やす機会として、イベントの存在は大きいと思っています。さらにこのひばりが丘パークヒルズでは、団地自治会だけではなく、まちにわひばりが丘や地域の皆さんが協力してつくり上げているところが、より効果的なのです。地域の協力によって、長年開催されていなかった餅つき大会も復活し、イベントの輪とともに地域の方のつながりもますます広がっていくと思います。

大人がまちづくりに参加することで
次代を担う子どもたちが安心できる環境をつくる。

榎戸どうしてこんなに素晴らしいまちの雰囲気ができてきたのか、その秘密をお聞きしていきたいと思います。まちにわひばりが丘のエリアマネジメントについて教えていただけますか。

岩穴口「まちにわ」という名前には、和える・混ざるという意味、また輪・リングなどつながるという意味、まちを自分の庭のようにといくつかの意味を含ませています。活動の大きな枠組みとしては、人づくり、場づくり、お金づくりということになります。活動拠点として、UR都市機構から旧ひばりが丘団地の118号棟を貸していただいて改装した『ひばりテラス118』というエリアマネジメントセンターを運営しています。このまちは、単に寝泊まりし住むだけではなくて、「普段は楽しく、困ったときに助け合える」まちになってほしいと思って、いろんな活動をしています。

榎戸まちにわひばりが丘の発足から現在に至るまでで、思い出深いエピソードなどはありますか。

岩穴口まちにわひばりが丘は、旧ひばりが丘団地エリアのエリアマネジメントということで立ち上がりましたが、団地の自治会は、実はまちにわひばりが丘の会員ではありません。団地の自治会は60年間の歴史がありますから、いきなり新しい団体に入ってくださいというのは大変失礼な話。でも、いいまちにしたいという思いは一緒です。そこで、連携をどう取っていくかということになりますが、例えばこの団地には自治会主催の夏祭りがあります。そこにまちにわひばりが丘が参加させていただくに当たって、１年目はまず自転車整理だけをお手伝いをさせていただきました。そこから少しずつ関係を深めていき、５年経った今では屋台の一つを分譲住宅の方々の出展にして主催団地自治会、共催まちにわひばりが丘というかたちになりました。どう交流を深めていくのか、最後はやはり人と人の部分になりますので、徐々に徐々に進めていったのです。

榎戸「地元の方たちのこれまでの歴史をきちんと理解した上で新しいものをつくっていけば、いずれは組織も関係なくなる」とは今だから言えますが、やっぱり時間をかけることの大切さというのはお話を伺っていて感じました。

岩穴口時間をかけるという意味では、分譲住宅の住民の方は若い世代が多いんです。そこで、毎年10月にハロウィンのスタンプラリーを行っているんですが、スタンプを押してもらう場所に高齢者支援施設であるとか、団地の自治会の事務所であるとか、分譲住宅の若い世代が団地のさまざまな世代の方のところへスタンプを押してもらいに行くことで多世代交流ができるという工夫もしました。分譲住宅の若い世代の方は地縁のない方が多いのですが、その子どもたちは次のひばりが丘をつくっていってもらうことになります。そのためにも私たち大人が自らいろいろ参加して、子どもたちも安心して暮らしていけるまちにできればと考えています。

持続可能なまちづくりのカギは、暮らしを楽しむことと
ミクストコミュニティ（多世代交流）の活性化。

榎戸今日から開催の「にわジャム2020」は、新型コロナウイルス感染症の影響で例年と開催概要が変わったそうですね。

岩穴口例年は土曜の前夜祭と日曜に、50店ぐらいの出店やマルシェ、音楽ライブを行う、どちらかというと非日常的な雰囲気のイベントでした。今年は１日の出展数を絞るかわりに、９週間と期間を長くして日常のなかで楽しんでいただき、小さなつながりを重ねて紡いでいくというようなイベントに切り替えたかたちになっています。

榎戸日常のなかにある少しの特別感も、今この新常態の状況下だからこそ新しいかたちが生まれて、それがもしかしたらまたコミュニティーを育むきっかけにもなるかもしれませんね。

岩穴口ほかにも、団地の若い世代の方が、ひばりが丘団地Tシャツをつくられたんです。分譲住宅の方も40人くらいが購入されて、イベントのときには団地組も分譲住宅組もそのTシャツを着ていました。

榎戸素敵ですね。自分のアクションがまちのためになっているっていうことを、ミクストコミュニティの一つひとつのつながりで感じていらっしゃる。住人の方が、自発的にずっと暮らしたいと思えるまちになっていってるんですね。

岩穴口変な責任感というより、暮らしを楽しんでいるから、継続するんだと思います。まちにわひばりが丘はまちづくりに専念をしている組織ですから。

榎戸最後に、これからのUR都市機構に期待することを教えてください。

岩穴口これからもどんどん、ここのまちを新しい取り組みを試す場として考えていただければと思います。事務局だけではどうしても考えが固まってしまうので、いろんな外の知恵も入れていただければと思います。

リポート

今年は『ひばりテラス118』オープン５周年記念イベントとして開催となった「にわジャム2020」。インタビューの前にその模様を見て回った榎戸教子キャスターは、いくつかのハンドメイド雑貨を気に入って購入していました。

Enokido’s Eye

超高齢社会の半歩先を歩むこのまちの姿に
未来が楽しみになりました

「ここに住んで若返った」と笑顔を見せてくださったシニアの方や、「親の世代を超えた方とこんなに交流ができるなんて」とうれしそうな若い世代の方がいらっしゃいました。まちづくりにおけるソフト面の大切さをすごく実感しました。そして医療・福祉施設というハード面でも将来を見据えた環境が団地にあるという安心感が、そんな生き生きとした日々の生活の満足度にもつながっているのだと思いました。何より今回、超高齢社会の半歩先の姿を見させていただいて、未来が楽しみになりました。高齢化はむしろコミュニケーションの豊かさにつながる部分もあるのかもしれないですね。